атлас города (тестовая эксплуатация)
Комсомольск-на-Амуре
Официальный сайт органов местного самоуправления

Конференция "Законодательство в области охраны труда. Права работодателя и работника"

В рамках интернет-конференции на ваши вопросы ответил Александр Овчинников, начальник отдела промышленности администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Тема конференции: "Законодательство в области охраны труда. Права работодателя и работника".

Посмотреть вопросы и ответы:

Евгений: расскажите о реально работающих и проверенных вами лично на практике методах защиты от нарушения трудового законодательства работодателем под угрозой увольнения работника. Для большей ясности ограничу вопрос несколькими пунктами: 1. Защита от непредставления копии трудового договора. Под угрозой увольнения. 2. Защита от невыплаты отпускных. Сумма задолженности 200 тысяч. Под угрозой увольнения. 3. Защита от указания работодателем в трудовом договоре ложных сведений о заработной плате и количества отработанных лет.Интересует именно реальный опыт и примеры успешной защиты от такого рода правонарушений.

 Ответ: Уполномоченным органом власти, осуществляющим контроль за нарушением трудовых прав работников является Государственная инспекция труда в Хабаровском крае, расположенная по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, д.51, к.2, контактный телефон 54-48-33.

Порядок обращения граждан: понедельник, пятница с 9-00 до 13-00.

 

Михаил: на ООО РН-КНПЗ инженерам и специалистам не платят за сверхурочную работу, объясняя это тем, что работники плохо работают, раз не успевают все сделать в рабочее время. Но не могут же столько людей быть плохими работниками? А уйти с работы не доделав все нельзя, потом накажут. Прав ли работодатель?

 Ответ: если произойдет несчастный случай в сверхурочное время, то расследованию в соответствии с Трудовым кодексом подлежат и несчастные случаи, происшедшие при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Работодатель несет ответственность за то, что делается на предприятии или в цехе в любое время, в том числе и нерабочее. Если работы в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни выполнялись работником в интересах работодателя, то несчастный случай квалифицируется как несчастный случай на производстве. При расследовании несчастных случаев, происшедших в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни, необходимо прежде всего установить наличие письменного согласия работника на работу в это время и в эти дни, наличие соответствующего приказа работодателя на работу в выходные дни, установить виды выполняемых работ, количество привлеченных работников, фамилии и должности руководителей работ, принятые меры по обеспечению безопасности производства работ. Если пострадавший работник выполнял трудовые обязанности или работы по заданию работодателя и его действия в момент происшествия были обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, то несчастный случай, происшедший с ним, следует квалифицировать как несчастный случай на производстве и оформлять актом формы Н-1.

 

Алексей: прокомментируйте, пожалуйста, происходящее на комсомольском нефтеперерабатывающем заводе. В частности, недавнюю аварию, в результате которой погиб человек. С этого предприятия каждый год трупы выносят.

 Ответ: Начиная с  2013 года на Комсомольском нефтеперерабатывающем заводе зарегистрировано 2 несчастных случая со смертельным исходом (в 2014  и  2016 годах), в 2013 и 2015 тяжелые несчастные случаи, расследования проходили при активном участии специалистов администрации города. Основными причинами  явилась неудовлетворительная организация работ и неудовлетворительная организация производства.  В мае 2016 года  при проведении пневмоиспытаний  трубопровода произошла его разгерметизация. В результате аварии смертельно травмирован слесарь по ремонту газотурбинного оборудования. Создана и по настоящее время работает комиссия по расследованию несчастного случая под председательством заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора. Расследуются причины, выявляется круг виновных лиц.

 С 2010 года по 2015 год на ООО « Комсомольский НПЗ» действовал "Сертификат доверия работодателю".   Это документ, который подтверждает добропорядочность работодателя, добровольно декларирующего соблюдение всех требований трудового законодательства.

 

Наталья: нужно ли обеспечивать аптечками отделы, производственные мастерские и.т.п., если на предприятии есть стационарный медицинский пункт?

 Ответ: наличие на предприятии стационарного медицинского пункта не освобождает работодателя от необходимости создания санитарных постов с аптечками. Об этом говорится в ст. 223 «Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников» ТК РФ: «Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое». 

  Это требование имеет практическую целесообразность – наличие аптечки первой помощи поблизости от рабочих мест позволяет оказать первую помощь пострадавшему немедленно, что важно для сохранения жизни и здоровья работника. А квалифицированную помощь при несчастном случае могут оказать затем специалисты в медицинском пункте или в лечебно-профилактическом учреждении.     О том, из чего должна состоять аптечка первой помощи, сказано в приказе Минздравсоцразвития от 5 марта 2011 г. N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам». 

 

Иван: может ли работник, который занят на вредных и опасных работах, отказаться от исполнения трудовых обязанностей, если ему не были выданы индивидуальные средства защиты, которые предусмотрены в законодательстве РФ?

 Ответ: согласно статье 212 Трудового  Кодекса  РФ обязанность по обеспечению охраны и безопасных условий труда возлагается на работодателя.

На опасных или вредных условиях труда, а так же при особенных температурных условиях, работникам должны бесплатно выдаваться сертифицированная и декларированная специальная одежда, обувь и прочие средства индивидуальной защиты, а так же обезвреживающие или смывающие средства.

В случае, если работник, который занят на опасном или вредном производстве,  а так же производстве с особенными температурными условиями не обеспечен средствами для индивидуальной защиты в соответствии с законом РФ, он имеет право отказаться от выполнения данных обязанностей, а работодатель не вправе требовать их исполнения и должен будет оплатить простой, возникший по этой причине.

 

Алексей Матвеев: 1.Как Вы считаете, является ли снижение цены за Амурметалл более чем в три раза мошенничеством? 2.Когда закончится процедуры банкротства Амурметалла?3.Не считаете ли Вы, что пора вывести Амурметалл из банкротства, как состояния, не соответствующее действительности?

Ответ: данный вопрос не относится к теме интернет-конференции.

 

Ирина: к какой ответственности можно привлечь руководителя организации за нарушение законодательства об охране труда, повлекшее несчастный случай?

Ответ: за нарушение законодательства об охране труда, повлекшее несчастный случай, виновного могут привлечь к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности.  Если в ходе расследования несчастного случая будет доказано, что работодатель нарушил законодательство о труде и об охране труда, ему грозит административная ответственность по КоАП РФ. Если несчастный случай привел к тяжким увечьям или гибели работника, виновного могут привлечь к уголовной ответственности.

За причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью работника предусмотрено наказание по ч. 1 ст. 143 УК РФ. Если несчастный случай привел к смерти работника - по ч. 2 ст. 143 УК РФ.

 

Анатолий Иванович: что выходит в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда? 

Ответ: обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда предусмотрены статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с законодательством работодатель обязан обеспечить:безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; расследование и учет в установленном Трудовом кодексе Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовом кодексе Российской Федерации и иными федеральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда; разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьёй 372 Трудовом кодексе Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

 

Дмитрий: должен ли работник проходить медицинский осмотр, если по специальной оценке условий труда рабочее место в мероприятиях по улучшению условий труда не нуждается?

Ответ: обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры предусмотрены не только в случае наличия на рабочем месте вредных и (или опасных) производственных факторов, но и иных случаях, установленных трудовым законодательством.

В соответствии со статьей 213  Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медосмотры (обследования) утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н
«Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что даже если по результатам специальной оценки условий труда не выявлены  вредные и (или) опасные производственные факторы, и  рабочее место не нуждается в мероприятиях по улучшению условий труда, то, тем не менее, прохождение  предварительных и периодических медицинских осмотров   может быть обязательно, в частности, при условии выполнения работ, предусмотренных в приложении № 2 «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» вышеуказанного  приказа. 

 

Дата и время создания: 10.05.2016 16:33
Дата и время изменения: 31.05.2016 10:11