атлас города (тестовая эксплуатация)
Комсомольск-на-Амуре
Официальный сайт органов местного самоуправления

Конференция "Место и роль городской Думы в системе органов местного самоуправления"

В рамках интернет-конференции на ваши вопросы ответила Светлана Баженова, Председатель Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

Тема конференции: "Место и роль городской Думы в системе органов местного самоуправления".

Поступившие вопросы:

НАДЕЖДА АЛЕКСЕЕВНА: КАК ГОРОДСКАЯ ДУМА ОТНОСИТСЯ К ТОМУ, ЧТО ЛЮДИ, РАЗВАЛИВШИЕ В СВОЕ ВРЕМЯ ЖКХ НАШЕГО ГОРОДА ВНОВЬ У РУЛЯ ЖКХ В АМУР ЛИФТЕ?  И ЕЩЕ ОЧЕНЬ ХОЧЕТЬСЯ УЗНАТЬ, КАК ВАМ НАШИ ДОРОГИ, ВЕРНЕЕ ИХ ОТСУТСВИЕ?

Ответ: Уважаемая Надежда Алексеевна!

С вступлением в законную силу с 01.09.2014 года Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодатель­ных актов Российской Федерации» руководители управляющих организаций сдали квалификационные экзамены для допуска к лицензированию и полу­чили квалификационные аттестаты.

Кроме того, в соответствии с полученными сообщениями от Управления регионального государственного контроля и лицензирования Прави­тельства Хабаровского края, собственники помещений многоквартирных до­мов, находящихся в управлении управляющих организаций, подавших заяв­ления на получение лицензии, проинформированы посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-коммуникационной сети Интернет и размещени­я объявлений на информационных стендах в местах общего пользования многоквартирных домов.

По результатам заседания лицензионной комиссии принято решение о выдаче лицензии всем управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

Если у собственников Вашего дома, уважаемая Надежда Алексеевна, есть претензии к управляющей компании, то Вы решением общего собрания можете поменять форму управления домом, либо поменять управляющую компанию.

Что касается второго вопроса. Общая протяженность улично-дорожной сети города Комсомольска-на-Амуре составляет 387,3 км, в том числе с усовершенствованным покрытием -247,5 км.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 704-р от 18 апреля 2016 года утвержден Долгосрочный план социально-экономического раз­вития города Комсомольска-на-Амуре, одним из организационных мероприятий которого является мероприятие по приведению в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети города Комсомольска-на-Амуре.

Для реализации указанных мероприятий администрацией города Комсомольска-на-Амуре подготовлен перечень объектов улично-дорожной сети, намеченных к проведению работ по реконструкции и ремонту 9-ти объектов в 2016 году на сумму 111 млн. рублей.

В 2017-2020 годах запланирован капитальный ремонт проспекта Ленина на участке от площади Металлургов до площади Володарского, а также запланирован ремонт проспекта Мира на участке от Набережной реки Амур до площади Металлургов.

Кроме того, за счет средств местного бюджета, в рамках реализации муниципальной программы «Развитие дорожной сети, благоустройство городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре на 2014-2018 годы», на 2016 год запланированы работы по текущему содержанию объектов улично-дорожной сети, в том числе:

-  ямочный  ремонт асфальтобетонного  покрытия  на   117  объектах,  общей площадью 35,3 тыс. м 2;

-  ремонт гравийных дорог;

- обустройство автобусных остановок.

В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в 2014-2020 годах», за счет средств местного бюджета, на 2016 год запланированы работы по содержа­нию и ремонту технических средств организации дорожного движения.

Нам с Вами, в свою очередь, уважаемая Надежда Алексеевна, вместе с  другими комсомольчанами, общественными организациями необходимо следить за качеством проводимых ремонтных работ.

 

Валентина: здравствуйте. Почему раньше, обращаясь в администрацию за помощью, вопросы ЖКХ решались быстрее? Чувствовалась отзывчивость и желание помочь. Сейчас на обращение в администрацию с письмом- жалобой получаем отписки, моим письмам не придавали значения, не вникали в суть, такое было три раза подряд в зимний период по поводу затопления подвала канализацией на ул. Вокзальная 37. Мы дышали канализационными зловониями несколько месяцев подряд, сами жители ходили в подвал, было подано около 15 заявок. Но от администрации пришло письмо в трех строках "на контроле". Почему проблемы ЖКХ взвалили на плечи граждан?
Я очень надеюсь получить от вас развернутый ответ, т.к. это Ваша работа - работа помогать гражданам, а у меня, простите своя работа, мне некогда заниматься проблемами ЖКХ. Ведь мы, граждане города Комсомольска-на-Амуре, платим за услуги (лично я плачу всегда и вовремя), а службы обязаны оказывать эти услуги ответственно и по совести. По-моему максимум, что от нас требуется - подать заявку в ЖЭУ, а они должны ее отработать как положено. Как вы контролируете службу заказчика по ЖКХ на Ленина 42/5?
Спасибо за внимание!

Ответ: Здравствуйте, Валентина!

Комсомольская-на-Амуре городская Дума – это представительный орган местного самоуправления, а администрация – это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления. Иными словами, это два самостоятельных органа, которые выполняют различные функции, определенные для них законами Российской Федерации. Поэтому ответить Вам, уважаемая Валентина, на вопрос об отзывчивости администрации мы не можем, но надеемся, что на нашем общем сайте администрация города увидит Ваше обращение и отреагирует должным образом.

По сути Вашего обращения сообщаю следующее. Отношения между собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющими компаниями регулируются Жилищным кодексом Рос­сийской Федерации и иными правовыми актами. В частности, это «Правила и нормы технической эксплуа­тации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, «Правила предоставления коммунальных услуг собствен­никам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых до­мов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме...», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 и другие.

Данные нормативные правовые акты являются право­вой базой, в соответствии с которой, собственники помещений многоквар­тирного дома и управляющая компания заключают договор управления. Со­гласно статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, договор управления многоквар­тирным домом, содержит перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отка­заться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении спосо­ба управления данным домом.

Контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам ока­зания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляет председатель Совета многоквартирного дома, который подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также направляет в ор­ган местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей ор­ганизацией обязательств, предусмотренных договором управления.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федера­ции, в муниципальном образовании городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» осуществляется муниципальный жилищный контроль. Функции муниципального жилищного контроля производятся в соответствии с Регла­ментом исполнения муниципальной функции «Организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального обра­зования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2013 года № 2556-па.

По данным Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, в настоящее время в подвальном помещении многоквартирного дома № 37 по улице Вокзальной течей общедомовых инженерных сетей, не имеется. В соответствии с планом текущего ремонта и содержания на 2016 год, текущий ремонт общедомовой системы канализации в подвальном помеще­нии указанного дома, будет произведен в срок до 01 августа 2016 года.

Вы, уважаемая Валентина, пишите: «Ваша работа - работа помогать гражданам, а у меня, простите своя работа, мне некогда заниматься проблемами ЖКХ.». Хочу Вам сообщить, что двадцать три депутата из двадцати пяти работают в городской Думе не на постоянной основе и  также, как и Вы, имеют другое место работы и помогают людям на общественных началах! Поэтому я призываю Вас совместно работать и участвовать в решении существующих проблем в сфере ЖКХ.

 

Светлана: здравствуйте, Светлана Яковлевна! По каким вопросам чаще всего обращаются к вам горожане? Какие интересные или необычные случаи вам приходилось рассматривать?

 Ответ: Добрый день, Светлана!

В обращениях граждан отражается практически весь спектр проблем, которые существуют в нашем городе.  Комсомольчане обращаются за помощью в решении самых наболевших проблем.  В 2015  зарегистрировано 72,8 % обращений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На втором месте вопросы по обеспечению жильем - 5,1 %,  на третьем месте вопросы социальной защиты граждан 3,4 %. Вопросами здравоохранения обеспокоены 2,2 %, работой транспорта интересовались - 2,4 % горожан. В своих обращениях к депутатам Думы избиратели поднимали также вопросы образования, торговли, экономики.

Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Думы, перенаправлялись в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. Таких обращений меньше 2 %.

Одним из необычных случаев было обращение, поступившее из другого города, в котором было предложено запретить «Сталинскую пропаганду», в том числе, предлагалось переименовать улицы и площади нашего города, названия которым были даны в советское время.

Необычными можно назвать обращения граждан, в которых они просят решить их проблемы личного, семейного характера, когда эти вопросы регулируются сферой гражданского, трудового, семейного законодательства и депутаты не имеют возможности вмешиваться в эти сферы жизни граждан.

 

Сергей Борисович:  здравствуйте. Знаю, что не по теме, но хочу просить о помощи. И надеюсь, что городская Дума знает о проблемах пос. Победа, что он отрезан от города. транспортники не хотят туда ездить - не выгодно. Про трамвай №5, который ходит с интервалом 20 - 50 минут (даже пенсионеры пересели в частные автобусы), говорят очень много, но все сходятся на мысли - что его, как и №4 - уберут. Надо реконструировать Ком.шоссе - расширить за счёт трамвайных путей. Что городская дума думает по этому поводу? Может пустить маршрут (маленькие автобусы, как №2 - хороший маршрут - спасибо им) от кольца Володарского до Амурской по всем трамвайным остановкам, а далее от Амурской до пос.Менделеева и обратно до Володарского. Если позволите ещё помечтать: то от Володарского можно по пр.Интернациональный куда-нибудь до 66квартала; а от Менделеева до пл.Гагарина....

 Ответ: Уважаемый Сергей Борисович!

Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина подписано постановление Правительства Российской Федерации по развитию города Комсомольска-на-Амуре.

В этом постановлении определён перечень социальных объектов, которые необходимо построить в городе Комсомольске-на-Амуре, сроки строительства и финансовые средства, необходимые для строительства объектов.

В Ленинском округе города Комсомольска-на-Амуре запланировано, в том числе, строительство детского больничного комплекса, культурно-спортивного комплекса, реконструкция участков улично-дорожной сети.

Так, в частности, запланирована реконструкция Комсомольского шоссе от нового моста через реку Силинка до пересечения с проспектом Победы и создание улично-дорожной сети в микрорайоне Парус. Все эти работы обуславливают необходимость пересмотра городских маршрутов пассажирских перевозок. и автобусами и трамваем.

Предлагаемые изменения городских маршрутов пассажирских перевозок, а также решение вопросов о видах транспорта, обеспечивающих транспортную связь разных частей города будут вынесены на общественные слушания и окончательное решение будет приниматься с учётом мнения жителей города.

 

Житель: депутаты обещали на мкр.Дружба сделать дорогу. В итоге это не дорога, а проселочная какая-то тропа.

 Ответ: Здравствуйте, уважаемый житель микрорайона Дружба!

Отделом ЖКХ Центрально­го округа администрации города Комсомольска-на-Амуре проведён откры­тый аукцион и заключен муниципальный контракт № 39 от 09 марта 2016 года с подрядной организацией ООО «ПМК-83», в соответствии с которым будут выполнены работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия про­езжей части улиц на территории Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре, в том числе автодороги от Северного шоссе до микрорайона Дружба. Срок исполнения муниципального контракта - 10 июня 2016 года.

С целью обеспечения безопасности дорожного движения, муниципаль­ным предприятием «Благоустройство», выполняются работы по ликвидации разрушенных участков проезжей части, в указанном районе, инертными ма­териалами.

 

Елизавета: расскажите, как в этом созыве было организовано взаимодействие депутатов со своими избирателями?

Ответ: Уважаемая Елизавета!

Спасибо за вопрос. Депутатский корпус в целях развития социальных коммуникаций с населением использует различные формы:

взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления (ТОС), советами общественности;

прием граждан;

выступления в средствах массовой информации;

взаимодействие с партиями, общественными организациями.

В 2015 году председателем Думы Баженовой С.Я. и заместителем председателя Думы Мелехиным С.В. совместно с коллективами школ города проведены торжественные вручения юбилейных медалей 190 ветеранам Великой Отечественной войны. В дни подготовки к празднованию 70-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне большинство депутатов посетили на дому ветеранов войны, поздравив и вручив им подарки.

Депутаты ежегодно принимают активное участие в конференциях ТОС. За 2015 год  проведено пять отчётно-выборных конференций ТОС с участием депутатов Думы: О.А. Алямкиной, С.Я. Баженовой, С.А. Макарова, С.В. Мелехина, А.В. Мельникова, А.В. Сокачева.

В 2015 году депутатами Думы проведено 208 встреч, 30 собраний, 45 приемов в Думе и 274 приема на территории избирательных округов. Информационные встречи с председателями общественных и ветеранских организаций являются традиционными. Такие мероприятия крайне важны не только для горожан, но и для депутатов.

Систематически депутаты выступают в средствах массовой информации, информируют избирателей о работе Думы, постоянных комиссий Думы о депутатской деятельности на округах. В 2015 году в газете «Дальневосточный Комсомольск» размещено 43 информационных материала (2012 – 33, 2013 – 46, 2014 - 37), в том числе 15 отчетов депутатов о депутатской деятельности, на телевидении - 7 (2012 – 8, 2013 -11, 2014 - 6), на радио -7 (2014 - 5).

Из 2,5 миллионов рублей, запланированных в 2015 году на проведение мероприятий на избирательных округах, было освоено 1,6 миллиона рублей, в том числе заключено 38 контрактов:

- на проведение турниров по дворовому футболу - 171,8 тысячи рублей;

- на мероприятие «Живая стена» – 122,1 тысячи рублей;

- на премирование участников конкурса сочинений «100-летний Комсомольск» - 75,9 тысяч рублей;

- на проведение мероприятий, посвященных 70 годовщине Победы в Великой Отечественной войне, – 666,7 тысячи рублей;

- на проведение конкурса «Амурская мозаика» - 100 тысяч рублей;

- на проведение различных мероприятий с участием школ и учреждений культуры – 130,5 тысячи рублей;

- на проведение спортивных мероприятий – 106,1 тысячи рублей;

- на прочие мероприятия (Новый год, День защитника отечества, Международный женский день, Золотая осень и пр.) - 333 тысячи рублей.

 

Сергей: здравствуйте, скажите пожалуйста, почему не раскрыты данные об администрации: общие сведения об администрации и почему не ведется мониторинг достижения администрацией города целевых значений показателей и мероприятий в целях реализации Указа № 601?

 Ответ: Здравствуйте, Сергей!

Вы задали очень интересные, как мне кажется, для многих комсомольчан вопросы. По вопросу о размещении общих сведений об администрации города, сообщаем следующее.

Порядок предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления установлен Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Статьей 7 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных.

Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам.

Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», установлен в статье 13 Федерального закона № 8-ФЗ.

Информация о деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре размещена на официальном сайте в сети «Интернет» www.kmscity.ru.

При отсутствии какой-либо информации о деятельности администрации города в рамках Федерального закона № 8-ФЗ, Вы вправе самостоятельно обратиться с запросом в администрацию города, о предоставлении соответствующей информации в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 8-ФЗ.

По вопросу о проведении городской Думой мониторинга достижения администрацией города целевых значений показателей и мероприятий в целях реализации Указа № 601, сообщаем следующее.

Городская Дума в соответствии со статьей 12 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного решением городской Думы от 03 сентября 1996 года № 55, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1996 года № 601 «О Федеральной целевой программе экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 – 2005 годы издан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 480 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года».

Согласно приложению 1 к указанному постановлению перечень целевых индикаторов и показателей эффективности и реализации Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» (далее- ФЦП) установлен только для субъектов Российской Федерации, в том числе для Хабаровского края.

Поскольку названным постановлением не предусмотрен отдельный перечень целевых индикаторов и показателей эффективности и реализации ФЦП для городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», мониторинг указанных индикаторов и показателей осуществляется на уровне Хабаровского края.

 

Олег Сергеевич: добрый день! Скажите, пользуются ли популярностью личные приёмы депутатов городской Думы? Можно ли по телефону связаться со своим депутатом и где посмотреть контакты?

Ответ: Добрый день, Олег Сергеевич!

Мониторинг поступивших обращений граждан в городскую Думу показал, что в  2015 году депутатами городской Думы было принято к рассмотрению 743 зарегистрированных обращения.

395 обращений поступили в Думу в письменном виде (53,16 %). За последние два года возрастает число обращений, которые приходили через информационно-коммуникационную сеть Интернет на официальный сайт  органов местного самоуправления городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» и составили 29 % зарегистрированных обращений (в 2014 году – 17,6 %). Устных обращений – 18 % (в 2014 году - 9,59 %), это вопросы, заданные жителями города по телефону, на встречах депутатов с избирателями на округах и на личных приемах.

Таким образом, более 50 % обращений поступают в городскую Думу на личных приемах депутатов. Обращения выполняют три важнейшие функции. Во-первых, обращения есть средство защиты прав граждан. Во-вторых, обращение гражданина - это форма реализации его конституционного права на участие в управлении государством, и, следовательно, одна из форм выражения народовластия. И в-третьих, обращения граждан - это средство обратной связи. В силу всего этого, институт обращений граждан в современной правовой действительности занимает одно из важнейших мест. Непосредственное общение граждан с депутатом, по моему мнению, - самая лучшая форма социальной коммуникации. Вы, надеюсь, согласитесь с этим, Олег Сергеевич.

В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в разделе городской Думы опубликован состав депутатского корпуса,  у депутатов указана информация о личном приеме, в том числе место, время и контактный телефон. Так же граждане могут обратиться в аппарат Комсомольской-на-Амуре городской Думы за информацией о личном приеме депутатов по телефону 541315.

  

 

 

Дата и время создания: 11.04.2016 09:58
Дата и время изменения: 26.04.2016 15:49