Комсомольск-на-Амуре
Официальный сайт органов местного самоуправления

В рамках интернет-конференции на ваши вопросы ответил Алексей Куксов, главный специалист отдела по социальной работе администрации города.

Тема конференции: "О проведении мероприятий по обеспечению доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения"

Приём вопросов завершился 8 октября 2018 года.

Поступившие вопросы и ответы:

 

Ирина: здравствуйте. В МДОУ № 79 - 2 группы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата: 20 детей - инвалидов с ДЦП. Финансирование на формирование доступной среды в 2017, 2018 гг. для дошкольных учреждений не выделяется. Детский сад за свой счет пытается хотя бы минимально адаптировать прогулочные участки за счет доходов от платных услуг и спонсорской помощи, однако этих средств недостаточно. Каким образом будет финансироваться государственная программа "Доступная среда" в 2019 году, если в муниципальных учреждениях в 2018 году финансируются только самые необходимые расходы: коммунальные услуги, зарплата сотрудников, питание детей? В 2019 году финансирование по прогнозам также будет минимальным.

Ответ: Здравствуйте, Ирина! Действительно, в 2017-2018 гг. из местного бюджета не выделялось финансирование на реализацию мероприятий по адаптации дошкольных образовательных учреждений к потребностям маломобильных групп населения в рамках муниципальной программы «Доступная среда». В сентябре текущего года по данному вопросу состоялось совещание в администрации города, по результатам которого принято решение проработать финансирование указанных мероприятий из местного бюджета в 2019 году.

Ваше предложение по адаптации МДОУ «Детский сад № 79» учтено и будет направлено в Управление образования администрации города для планирования расходных обязательств местного бюджета на 2019 год.

Стоит отметить, что выделение средств местного бюджета позволит привлечь и финансирование из краевого бюджета в пропорции 1:19. К примеру, в случае выделения местных ассигнований в размере 50 тыс. руб., теоретически можно рассчитывать на субсидию из краевого бюджета в размере до 950 тыс. руб. Таким образом, совокупное финансирование составит уже 1 млн. руб. Но, к сожалению, получение краевой субсидии не является гарантированным и возможно только в случае достаточного целевого финансирования края из Федерального бюджета.

 

 

Егор: Сколько в городе людей, нуждающихся в доступной среде? Какую работу по ее созданию проводят депутаты гордумы? Занимаются ли вообще они этой проблемой? Приняты ли какие то значимые решения для улучшения жизни с инвалидностью?

Ответ: Здравствуйте, Егор! Прежде всего, необходимо понимать, что программа «Доступная среда» рассчитана на создание условий для маломобильных групп населения. К данной категории относятся не только инвалиды, но и люди с детскими колясками, граждане пожилого возраста, люди, переносящие крупногабаритные предметы и др. По состоянию на 01.10.2018 г. на территории города проживают 12 725 инвалидов, 84 616 пенсионеров. То есть фактически программа «Доступная среда» охватывает по меньшей мере одна треть всего населения Комсомольска-на-Амуре.

Что касается деятельности Комсомольской-на-Амуре городской Думы по созданию «Доступной среды», то, безусловно, депутаты осуществляют важную работу в этом направлении. При организации тематических слушаний и общественных обсуждений депутаты регулярно обращают внимание на доступность различных социальных объектов, благодаря чему за последние годы удалось ликвидировать барьеры для получения услуг в ряде муниципальных и государственных учреждений, в том числе в учреждениях социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и спорта. Более подробно ознакомиться с деятельностью городской Думы Вы можете, записавшись на приём к депутату по Вашему избирательному округу. Состав городской Думы по избирательным округам размещен на данном сайте по одноимённой вкладке в разделе «Местное самоуправление» подраздел «Городская Дума».

 

 

Николай: прошу оборудовать съездами переход по Бульвару Юности в районе МДОУ №9,так-как там высокие бордюры и не как проехать.
Также прошу связаться со мной по эл.почте kolyan27rus_00@mail.ru

 Ответ: Здравствуйте, Николай! Ваше предложение по оборудованию съездами пешеходного перехода по бульвару Юности в районе МДОУ «Детский сад № 9» направлено по компетенции в Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города для включения в план работ на 2018-2019 годы.

Кроме того, по любым вопросам, касающимся деятельности отдела по социальной работе администрации города, Вы можете обратиться по электронной почте отдела: social@kmscity.ru или позвонив по номеру телефона: 54-53-19.

 

 

Мария: Алексей, а как вы оцениваете доступность города для инвалидов? Больницы, школы, соц.учреждения, магазины, парковки? Везде ли могут попасть инвалиды в нашем городе?

Ответ: Здравствуйте, Мария! Если оценивать доступность города в целом, то необходимо упомянуть, что доступность для любого человека начинается с его жилья, подъезда, прилегающей к дому территории, затем следуют тротуары, остановки, общественный транспорт, и только потом - объекты социальной инфраструктуры.

За период реализации государственной и муниципальной программ «Доступная среда» удалось достичь приемлемых показателей доступности по объектам социальной инфраструктуры. Это касается учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта. Были созданы не только физические условия, но и проведена большая работа с персоналом в целях оказания содействия инвалидам при посещении этих объектов. Однако и сейчас всё ещё поступают обращения о невыполнении требований законодательства в части работы с инвалидами, например, о внеочередном обслуживании инвалидов Iи IIгрупп. Но с каждым годом количество таких обращений сокращается, что в определённой степени свидетельствует о целесообразности проводимых в данном направлении мероприятий.

Что касается парковок, то их нельзя рассматривать в отрыве от конкретного объекта в целом. Парковка, как и входная группа, и место получения услуги является неотъемлемой частью любого учреждения. Законодательством предусмотрено обязательное наличие как минимум одного парковочного места, приспособленного к потребностям инвалидов. Но само по себе наличие такого места не влияет на доступность объекта. Необходимо адаптировать объект целиком, или хотя бы обеспечивать наличие маршрута движения для инвалидов, предусмотрев для них доступность всех основных структурно-функциональных зон: путей движения к объекту (от остановки или парковки),  прилегающей территории, входов в здание, путей движения внутри здания, зоны целевого назначения, санитарно-гигиенических помещений, системы информации и связи.

Магазины города в большинстве своём находятся в частной собственности, что соответственно делает невозможным их включение в программу «Доступная среда». Тем не менее, адаптация данных объектов может проводиться на этапе их строительства либо посредством включения этих мероприятий в планово-бюджетные акты организаций. Стоит отметить, что большинство предпринимателей или организаций понимают проблему доступности своих объектов для всех категорий граждан и предусматривают хотя бы минимальный перечень мероприятий в этом направлении: включение в должностные инструкции персонала норм по работе с инвалидами, проведение инструктажа ответственных лиц, оборудование кнопки вызова перед крыльцом или входом.

 

Наталья Викторовна Соколова: Добрый день! хочется задать вопрос .Кто должен решать вопросы о доступной среде для инвалидов колясочников ? У меня конкретный случай. я инвалид колясочник 1 группы. нуждаюсь в установке откидного пандуса в подъезде. В марте этого года обращалась в управляющую компанию с заявлением. Потом писала на прямую линию Путину. Вопрос спустили в администрацию ЛО гор. Комсомольска на Амуре. мне вроде и не отказывают, но и не делают. все не могут решить на чьи средства он должен устанавливаться. сама я самодельную конструкцию не имею право устанавливать. Администрация и управляющая компания Август ДВ, не могут договориться. Вопрос, почему не работает приказ президента РФ о доступной среде? Какая же это свобода если я не могу выйти с  собственного дома. Прошу разобраться с этим вопросом и помочь с решением. С уважением Соколова НВ. гор Комсомольск на Амуре. Ул Лазо 86, кв 43.

Ответ: Здравствуйте, Наталья Викторовна! Поскольку подъезды и прилегающие территории многоквартирных домов находятся в собственности жильцов, адаптация указанного имущества не может проводиться за счет средств местного бюджета. Данные виды работ должны проводиться управляющей компанией за счет средств, аккумулируемых на взносы по текущему ремонту.

Со стороны администрации города Вам передан акт обследования жилого помещения и общего имущества в качестве документа, подтверждающего необходимость проведения работ по адаптации к потребностям инвалидов общего имущества в многоквартирном доме. Также по Вашему обращению будет проведена дополнительная работа с управляющей компанией.

 

Ольга Васильевна: Как вы решаете проблему транспортной доступности для инвалидов? Как инвалиду попасть в автобус? Кто ему поможет. Обычно ни кондуктора, ни водители не отличаются доброжелательностью, говорят это не их функции. А чьи тогда же?

Ответ: Здравствуйте, Ольга Васильевна! Несомненно, проблема транспортной доступности для инвалидов является одним из важнейших вопросов, волнующих граждан с ограниченными физическими возможностями.

Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» однозначно определена обязанность организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения, оборудовать транспортные средства специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

В настоящее время на 5 автобусных маршрутах города осуществляют движение транспортные средства с низким полом, оборудованные специальными заездными площадками, для удобства граждан, передвигающихся на креслах-колясках.

Также для удобства граждан с нарушениями функции слуха на 18 городских маршрутах автобусы оборудованы внешними и внутренними табло с номером маршрута, начальной и конечной точками маршрута.

В автобусах, не оборудованных средствами для безбарьерного пользования гражданами с инвалидностью, оказание содействия таким гражданам осуществляется водителем и (или) кондуктором в соответствии  должностными инструкциями.

Если Вы не можете получить транспортную услугу в доступном виде, Вы можете обратиться в диспетчерскую службу организации-перевозчика или в отдел транспорта и связи администрации города.

 

 

Валентина Александровна: как изменился Комсомольск за последние пять лет? Насколько он стал доступней для людей с ограниченными возможностями? Что уже реализовано по доступной среде, какие планы впереди? Есть ли жалобы от людей, для которых вы это делаете?

 Ответ: Здравствуйте, Валентина Александровна! Как уже отмечалось, доступность является субъективным понятием, тем более, когда речь идёт о муниципальном образовании в целом. Если рассматривать государственные и муниципальные организации, то многие подведомственные им объекты за последние пять лет стали условно доступными, то есть получение услуг на таких объектах инвалидами возможно, но только с помощью содействия персонала.

         Основные мероприятия, реализованные по муниципальной программе «Доступная среда» с 2013 года:

         - модернизация светофорного оборудования, укладка тактильной плитки и установка ограждений на объектах: пр. Мира, 37  (магазин «ЦУМ»), ул. Красногвардейская, 12 (КГБУЗ «Поликлиника № 7»), на перекрёстке пр. Мира – ул. Красногвардейская, пр. Ленина, 10 (в районе магазина «Большой книжный»), ул. Кирова, 44;

         - частичная адаптация структурных подразделений МУК «Городская централизованная библиотека» по ул. Советской, 29, Магистральному шоссе, 17/1; устройство кнопки вызова персонала в структурных подразделениях по ул. Баррикадной, 25, мкр. Дружба, 4, ул. Калинина, 24;

         - монтаж пандуса в Детской художественной школе по адресу: ул. Советская, 11;

         - приобретены переносные телескопические пандусы для доступа маломобильных групп населения к административным зданиям по ул. Кирова, 41, ул. Пионерская, 24;

- устройство универсальных кабин в санитарно-технических помещениях Драматического театра;

- устройство подъемника в Городском дворце творчества детей и молодежи.

В 2018 году продолжится адаптация Зооцентра «Питон». Также в планах на 2019-2021 годы приступить к адаптации дошкольных образовательных учреждений, бассейна и дома спорта «Металлург» и других социальных объектов.

Непосредственно по реализованным в рамках программы «Доступная среда» мероприятиям обращения от граждан не поступали. Но от людей, в том числе с различными группами инвалидности, регулярно поступают предложения о необходимости проведения работ по адаптации на различных объектах социальной и транспортной инфраструктуры. Все поступившие предложения прорабатываются с отраслевыми подразделениями администрации города и учитываются при планировании на ожидаемый период с учетом доведённых средств местного бюджета.

Кроме того, значительная доля обращений от граждан поступает по вопросу адаптации их жилых помещений. Напомню, что 7 мая 2018 г. постановлением правительства Хабаровского края утверждён новый Порядок адаптации жилых помещений к потребностям инвалидов. Теперь для получения компенсации по приспособлению своего жилья гражданину необходимо предоставить акт обследования этого жилого помещения, составленный соответствующей муниципальной комиссией. В результате: как и ранее, гражданин обращается в отдел социальной поддержки по месту жительства, мы получаем информацию по принципу межведомственного взаимодействия и осуществляем совместное обследование жилого помещения для составления акта.

В перечень мероприятий, подлежащих компенсации, включены: приобретение временных съемных инвентарных пандусов, приобретение и установка на входных и балконных дверях доводчиков с регулируемым усилием и замедлением динамики открывания и закрывания, расширение дверных и арочных проемов входных, внутренних квартирных и балконных дверей, перенос розеток и выключателей на пониженный уровень, монтаж поручней, ликвидация межкомнатных порогов.

Максимальный размер компенсации не изменился и составляет 50,0 тыс. руб. Но теперь выплата компенсации осуществляется однократно в отношении одного жилого помещения. Однако последнее утверждение действительно только в отношении жилых помещений, адаптированных после 7 мая 2018 года.

 

 

Владимир Анатольевич? Куда устроиться инвалиду на работу? Ведь в нашем городе не так много предприятий желающих «без палки» трудоустраивать таких людей? Сколько особенных людей хотели бы найти работу, может быть, у вас есть данные сколько трудоустроены? Спасибо

Ответ: Здравствуйте, Владимир Анатольевич! Сфера занятости граждан с ограниченными физическими возможностями регламентирована законодательством Российской Федерации. Нормы законов в этой области обязательны к исполнению всеми работодателями, независимо от их организационно-правовых форм. В нашем регионе таким актом является закон Хабаровского края от 22 ноября 2017 г. № 297 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Хабаровском крае». В соответствии с данным законом во всех организациях со среднесписочной численностью работников от 35 человек устанавливается квота в размере 3% для приема на работу инвалидов.

На территории города 306 организаций подлежат квотированию рабочих мест, совокупный размер квоты для трудоустройства инвалидов в этих организациях – 797 рабочих мест, 194 рабочих места в 89 организациях на данный момент вакантны.

Всего в 2018 году в Центр занятости населения обратились 198 граждан с инвалидностью, из них трудоустроены 85 человек, на учете в качестве ищущих работу зарегистрированы 49 человек.

По вопросам трудоустройства граждане могут обращаться в отдел по работе с инвалидами КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» лично по адресу: ул. Пионерская, 70, кабинет 1, либо по телефону 54-08-19.

Кроме того, в 2018 году Центром занятости проведены 4 общегородские ярмарки вакансий для населения с приглашением инвалидов и работодателей, а также 7 июля проведена специализированная ярмарка вакансий для инвалидов. На ней присутствовали 19 работодателей и90 инвалидов. По результатам ярмарки 17 граждан были приглашены на собеседование непосредственно на предприятия с целью дальнейшего трудоустройства.

 

Дата и время создания: 01.10.2018 11:29
Дата и время изменения: 15.10.2018 11:48