Комсомольск-на-Амуре
Официальный сайт органов местного самоуправления

Протокол

Итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний по объекту проектной документации экологической экспертизы «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция»

 

30 июня  2020 г.  18.00 ч.                            г. Комсомольск-на-Амуре                  

 

 

Председательствующая:                            заместитель директора      

Самарина И.В.             -                                МКУ «Управление  капитального

                                            строительства города                                                                                                                    

                                                                        Комсомольска-на-Амуре»

                                                                                  

Присутствовали:

Иванов  К.Г.                 -                                 начальник отдела по охране          

                                                                         окружающей среды и природных     

                                                                         ресурсов Администрации города

                                                                         Комсомольска-на-Амуре

                           

Попова Я.В.                -                                  ведущий специалист отдела                

                                                                         планировки и застройки   

                                                                         «Управления архитектуры и          

                                                                         Градостроительства 

                                                                         Администрации города       

                                                                         Комсомольска-на-Амуре»

 

Одегов О.Г.                 -                                 начальник отдела строительства  

                                                                        Администрации города 

                           

Мясоедова М.Ю.              -                      ведущий специалист одела

                                                                   строительства Администрации города

                                                                   Комсомольска-на-Амуре,

                                                     член союза архитекторов России

 

Сердитинов А.В.               -                    директор ООО «АС-Архитектурная

                                                                  студия», председатель городского              

                                                                  общества союза архитекторов России

 

Харченко Д.С.            -                           руководитель проектной  группы

                                                                  ООО «Прогресс»

                                                    

Насибулина С.К.        -                           инженер 2 категории  ООО «Прогресс»

 

Шаповаленко А.В.     -                         главный инженер проекта

                                                             ООО «Прогресс»

 

Селезнева Н.А.               -                       инженер эколог  ООО «Прогресс»

 

Бондаренко А.Г.         -                        пенсионерка    

 

Общественные обсуждения в форме общественных слушаний проводим,  руководствуясь  Федеральным законом №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», №174-ФЗ от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе»  и положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской  Федерации", в соответствии с постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 1312-па от 15.04.2014 г. «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» «Развитие туризма в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре».

Форма проведения: итоговое заседание общественных обсуждений в форме общественных слушаний по проектной документации «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция»

Место проведения итогового заседания:   Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, дом 13, Большой актовый зал Администрации города

Дата проведения итогового заседания общественных обсуждений: 30  июня 2020 года.

Время начала итогового заседания: 18 часов 00 минут

Повестка дня итогового заседания общественных слушаний

Общественные обсуждения по проектной документации«Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция», включая оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на окружающую среду (ОВОС).

Основные вопросы обсуждения на итоговом заседании:

1. Обоснование реконструкции объекта, оценка воздействия на окружающую среду.

2. Вопросы, поступившие в процессе итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний и ответы на них.

Заказчик общественных обсуждений: Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре»

Вход для участия в итоговом заседании общественных обсуждений: свободный.

Информация о проведении общественных обсуждений

Для информирования общественности о проведении данных общественных обсуждений были опубликованы объявления, в следующих периодических изданиях:

- газета   «Приамурские ведомости» от 27 мая 2020 г. № 19 (8205)

- газета «Дальневосточный Комсомольск» от 29 мая 2020 г. № 44(18588).

Ответственный орган – Администрация города Комсомольска-на-Амуре.

МКУ «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре» организовано ознакомление заинтересованной общественности с проектной документацией, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и техническое задание на (ОВОС) по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, дом 41 (кабинет 203). Организован прием замечаний и предложений по адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, дом 41 кабинет 203  в сроки указанные в Приказе № 372

В период проведения общественных обсуждений с 27 мая  по 29 июня 2020 г. устных и письменных замечаний и предложений от граждан не проступало. Это зафиксировано в журнале учета замечаний и предложений  в рамках общественных обсуждений по объекту экологической экспертизы проектной документации «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция» (прилагается).

Для участия в итоговом заседании общественных обсуждений в форме общественных слушаний зарегистрировалось 11 человек: жители города Комсомольска-на-Амуре, города Хабаровска, представители общественных организаций, представители администрации города Комсомольска-на-Амуре, представители заказчика – МКУ «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре»

Председательствующая на итоговом заседании:

Самарина Ирина Викторовна

Секретарь итогового заседания:

Белюба Ирина Сергеевна

Слушали:

Председательствующего Самарину Ирину Викторовну по вопросу регламента проведения итогового заседания.

Сегодня проводим общественные обсуждения по проектной документации«Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция», включая (ОВОС) и техническое задание на (ОВОС).

Общественные обсуждения на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» назначены постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 03.12.2019 г. № 2718-па «О назначении и проведении общественных обсуждений проектной документации по предмету экологической экспертизы «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция».

Основанием для реконструкции автодороги является Постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре №1312-па от 15.04.2014 «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» «Развитие туризма в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре». Предусмотрена разработка проектно-сметной документации по объекту «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция».

Общественные обсуждения в форме общественных слушаний проводим,  руководствуясь  Федеральным законом №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», №174-ФЗ от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе»  и положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской  Федерации".

 Техническое задание по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) является частью материалов по ОВОС прошедших обсуждений.

Целью настоящих общественных обсуждений является прямое информирование общественности о результатах оценки воздействия на окружающую среду проектных решений, реализация права заинтересованных лиц знать о планируемых действиях, задать вопросы и получить ответы, выявление конструктивных замечаний и предложений заинтересованных лиц, организаций для учета  при разработке проектной документации, материалам ОВОС.

Сегодняшнему мероприятию предшествовало ознакомление общественности с момента о публикации с соответствующими материалами в течении 30 календарных дней. Информация о месте ознакомления проектной документации раздела ОВОС, а также проведение итогового заседания было опубликовано в газетах краевого и местного значения: газета «Приамурские ведомости» №19 (8205) от 27.05.2020 г. и газета «Дальневосточный Комсомольск» №44 (18588) от 29.05.2020г.
         Я, как председатель, объявляю общественные обсуждения в форме общественных слушаний открытыми. Во время доклада участники общественных обсуждений на карточке, полученной у секретаря могут в письменном виде задать вопрос по теме общественных обсуждений, для этого необходимо заполнить полученную карту и передать ее секретарю общественных слушаний, так как вопросы подаются в письменном виде, поскольку все карты участников общественных обсуждений с письменными вопросами являются приложением к протоколу общественных обсуждений.

После выступления докладчиков последуют ответы специалистов на поступившие вопросы. После того, как будут даны ответы на заданные вопросы, мы завершим работу.

Итогом общественных обсуждений будет оформлен протокол, отражающий проведение данного мероприятия.

 Постановили: принять регламент проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний.

Процедура подготовки общественных обсуждений в форме общественных слушаний по рассматриваемым вопросам была соблюдена.

 1. Слушали:

 По первому вопросу  Насибулину Софию Камиловну, инженера 2 категории ООО «Прогресс» г. Хабаровск, представитель проектной организации.

 Объект «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги на п. Хальгасо из Ленинского округа» разработан компанией ООО «Прогресс», объект находится в Хабаровском крае в Ленинском округе города Комсомольска-на-Амуре.

 Основанием для проектирования является Муниципальный контракт № 19т от 24 сентября 2018 года.

Реконструкция автомобильной дороги выполняется по нормам: местная улица в общественно-деловых и торговых зонах в соответствии с таблицей 11.2 СП 42.13330.2016 года «Градостроительство. Планировкам и застройка городских и сельских поселений», объект реконструкции автодороги расположен в границах памятника краевого значения «Кедрово-тисовая роща».

Основные параметры дороги: две полосы движения, каждая шириной 3,0 м. уклон проезжей части односкатный, дорожная одежда устраивается из асфальтобетона, основная скорость движения 40 км/ч, общая протяженность дороги составляет 829,4 м.

Проектом предусмотрено две стоянки - нижняя стоянка на 16 мест для парковки легковых автомобилей и тремя парковочными местами для стоянки автобусов, верхняя стоянка на 20 мест для парковки автомобилей.

Отвод ливневых и талых стоков с поверхности дороги обеспечивается устройством односкатного поперечного уклона земляного полотна и продольными уклонами на всем протяжении участка реконструкции.

Для отвода поверхностных вод с левой стороны обочины предусмотрено установка дождеприемников (с шагом 80 м) со сбросами в водоотводной лоток, который располагается на газоне.

На расстоянии 13 м от начала дороги лоток пересекает основную дорогу, газонную часть и сопряжение, после чего идет вдоль нижней площадки для стоянки автомобилей, тем самым собирая остатки поверхностных вод. После чего вода из лотка сбрасывается по откосу насыпи на естественный рельеф местности.

При реконструкции существующей дороги в пределах памятника природы краевого значения «Кедрово-тисовая роща», предусматривается пересадка 95 экземпляров тиса остроконечного включенного в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно изысканиям, на данном участке реконструкции располагаются тисы остроконечные как одноствольное, так и рядом произрастающие тисы имеют высоту  не более 1,5 м.

Проектом предусмотрена пересадка 95 тисов, пересадка предусмотрена в соответствии с  рекомендациями сотрудников научно-исследовательского института лесного хозяйства. Пересадка тисов высотой до 1,5 м возможна весной при частично оттаявшей почве или в августе-сентябре.

В проекте предусмотрена пересадка тисов в марте-апреле, что соответствует рекомендациям института Лесного хозяйства.

Также в рекомендациях сказано, что выкопка подроста производится с корневым комом диаметром до 1.5 м и глубиной 0,6 м., с упаковкой кома, для предотвращения осыпания земли. Экземпляры, растущие вместе на расстоянии до 1 м. друг от друга выкапываются и пересаживаются совместно одним комом.

Пересадка производится под полог леса с рыхлыми, влажными хорошо дренирующими почвам. В после посадочный период при отсутствии дождей пересаженным деревьям необходимы поливы.

Кроме того,  в заключении независимого эксперта говориться, что количество саженцев для дополнительной посадки, доставленных из питомника г. Владивостока, должно быть не менее 100-150 шт.  Для  успешной приживаемости саженцы должны быть с закрытой корневой системой.

Проектной документацией предусматривается пересадка 95 шт. тиса остроконечного за зону воздействия автомобильной дороги, а также дополнительная посадка тиса из питомника г. Владивостока в размере 120 шт., пересадка планируется в марте-апреле, что соответствует заключению независимого эксперта.

В процессе разработки проектной документации выполнена оценка воздействия намечаемой деятельности на основные компоненты окружающей среды. Основное воздействие проводимых работ будет оказано на растительный, животный мир и земельные ресурсы. Данные мероприятия отражены в проектной и сметной документации объекта.

2. Вопросы, поступившие в процессе итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний и ответы на них.

Мясоедова М.Ю.(Вопрос)  Возможно ли  сохранить ось и габариты существующей дороги.

Харченко Д.С.  (Ответ) Сохранить ось и габариты существующей дороги не возможно, так как нарушаются нормы СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», т. е. уклон и радиусы дороги.

Сердитинов А.В. (Вопрос)  Имеются ли гарантийные обязательства по уходу за тисами согласно муниципального контракта

Самарина И.В.(Ответ)В муниципальном контракте будутпредусмотрены гарантийные обязательства.

Подведение итогов общественных обсуждений

Председательствующая Самарина Ирина Викторовна отметила, что повестка итогового заседания общественных обсуждений исчерпана, и цели общественных обсуждений достигнуты.   До всех присутствующих доведена информация общих  проектных решениях. Включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду объекта «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги  на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция».

Процедура информирования общественности и других заинтересованных лиц проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Так как у участников итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний не осталось вопросов, замечаний и предложений, председатель объявил общественные слушания по объекту государственной экологической экспертизы  «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги  на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция» состоявшимися.

Председательствующая также сообщила, что основные вопросы общественных слушаний, ответы, будут внесены в окончательную редакцию протокола итогового заседания общественных обсуждений, а также будут учтены при составлении итоговых материалов для государственной экологической экспертизы.

Любой участник общественных обсуждений вправе ознакомиться с протоколом итогового заседания общественных обсуждений и подписать его. Место размещения протокола  итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова дом 41, кабинет 203, также на сайте органов местного самоуправления городского округа «Города Комсомольска-на-Амуре».

Председательствующая поблагодарила всех присутствующих за проделанную работу и участие в общественных обсуждениях. 

 

Решили:

1. Общественные обсуждения проектной документации «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги  на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция» считать состоявшимися.

2. Оценка воздействия на окружающую среду объекта «Автодорога от лыжной базы «Снежинка» до автодороги  на п. Хальгасо из Ленинского округа. Реконструкция»  выполнена в полном объеме.

Дата и время создания: 03.07.2020 15:07