Комсомольск-на-Амуре
Официальный сайт органов местного самоуправления

ПРОТОКОЛ

ИТОГОВОГО ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ОБЪЕКТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

«Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м./сутки»

 

 

г. Комсомольск-на-Амуре

                                   «12» марта 2018 г.

 

                    Общественные обсуждения проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности на основании Федерального закона от 23.11.1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от  16  мая  2000 года № 372 (далее – «Приказ № 372»), в соответствии с Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре  от 05.05.2009 № 584-па «Об организации и проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», а также Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 01 февраля 2018 года № 209-па «О назначении и проведении общественных обсуждений проектной документации «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м/сутки».

 

Форма проведения: итоговое заседание общественных обсуждений по объекту «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м./сутки»

 в форме общественных слушаний.

Место проведения итогового заседания: отдел строительства Муниципального унитарного предприятия «Горводоканал», расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 24.

Дата проведения итогового заседания общественных обсуждений: 12 марта 2018 года

Время начала итогового заседания: 10 часов 00 минут

Время окончания итогового заседания: 12 часов  15 минут.

Повестка дня итогового заседания общественных обсуждений:

1.обсуждение проектных решений, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м/сутки».

Основные вопросы обсуждения на итоговом заседании:

1.  влияние намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду;

2. мероприятия, которые будут предусмотрены для минимизации влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду.

 Заказчик общественных обсуждений: Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г. Комсомольска-на-Амуре.

Вход для участия в итоговом заседании общественных обсуждений: свободный.

Информация о проведении общественных обсуждений доведена до сведения общественности через средства массовой информации в соответствии с п. 4.8. Положения, утвержденного Приказом № 372:

1)     на федеральном уровне – через газету «Российская газета» (№ 26 (7489)  от 07.02.2018 г.);

2)     на региональном уровне – через газету «Тихоокеанская звезда»    (№  22 от 06.02.2018 г.);

3)     на муниципальном уровне – через газету «Дальневосточный Комсомольск» (№11  от 07.02.2018 г.).

МУП «Горводоканал» организовано ознакомление заинтересованной общественности с общими проектными решениями, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 24. Организован прием замечаний и предложений по адресу: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 24 в сроки, указанные в Приказе № 372.

В период проведения общественных обсуждений с 08 февраля по 11 марта 2018 г. устных и письменных замечаний и предложений от граждан не поступало, что зафиксировано в информационном листе. (Прилагается).

Для участия в итоговом заседании общественных обсуждений зарегистрировалось  11 человек: жители города Комсомольска-на-Амуре,  представители общественных организаций, СМИ, представители администрации города Комсомольска-на-Амуре, представители Заказчика – МУП «Горводоканал». (лист регистрации прилагается).

Председательствующий на итоговом заседании: Дьяков Александр Петрович

Секретарь итогового заседания: Пинаева Татьяна Евгеньевна

         

              Слушали:

Председательствующего      Дьякова Александра Петровича   по вопросу регламента проведения итогового заседания.

 

На территории муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре»  планируется реализация крупного экологического проекта, направленного на решение вопроса об усовершенствовании системы очистки  городских сточных вод.

МУП «Горводоканал», в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", Положением об оценке воздействия, намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, организовало информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду данного проекта.

В частности, в СМИ было опубликовано соответствующее объявление, в помещении МУП «Горводоканал»  было организовано ознакомление всех желающих с проектом, сегодня проводятся общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду деятельности данного объекта.

Предлагается следующий регламент проведения общественных слушаний: 

Выступления представителей Заказчика  - до 15 минут;

Выступления с предложениями, замечаниями, рекомендациями  в рамках обсуждения – до 5 минут;

Вопросы к выступающим подавать в президиум в письменном виде.

 

Просьба всем присутствующим зарегистрироваться путем проставления в листе регистрации своей фамилии, имени, отчества и личной подписи.

Далее председательствующий озвучил порядок и сроки подготовки, опубликования и подписания настоящего протокола участниками общественных слушаний, а также порядок и сроки представления письменных замечаний и предложений к материалам, представленным Заказчиком проектных решений и материалам оценки воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы.

 

            Постановили: принять регламент проведения итогового заседания.

 

Процедура подготовки общественных слушаний по рассматриваемым вопросам была соблюдена.

I.                   Слушали:

По первому вопросу Шейна Александра Константиновича, начальника отдела  строительства МУП «Горводоканал» г. Комсомольска-на-Амуре.

Намечаемая хозяйственная деятельность предусматривает собой реконструкцию очистных сооружений и сетей канализации до точки сброса в реку Амур на территории г. Комсомольска-на-Амуре. Объект предназначен для очистки сточных вод до нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, расчетная производительность КОС составляет 160000 м³/сутки, с учетом развития инфраструктуры города и подключения к коммунальным сетям не канализированных районов.

Существующие очистные сооружения канализации соответствуют классической схеме очистки сточных вод второй половины прошлого века. Данный выбор сооружений по ступеням очистки обеспечивал требования к составу очищенных сточных вод для сброса в водный объект на период ввода в эксплуатацию. Значительно ужесточившиеся требования к сбрасываемым водам предусматривают современный состав сооружений и оборудования.

Сбрасываемые в реку Амур очищенные сточные воды по ряду показателей не соответствуют  нормативным требованиям. Учитывая то, что выпуск сточных вод в расположен в черте города Комсомольска-на-Амуре, загрязнение водного объекта может оказывать непосредственное влияние на здоровье человека.

Основная цель эксплуатации рассматриваемого объекта заключается в очистке сточных вод до нормативных параметров по сбросу очищенных сточных вод в водоемы рыбохозяйственного назначения.

Потребность намечаемой деятельности объясняется износом существующей канализационной сети и недостаточной степенью очистки сточных вод.

В рамках проекта реконструкции на земельном участке предусматривается строительство новых и реконструкция существующих сооружений механической и биологической очистки сточных вод.

Кроме того проектом предусматривается подземная прокладка коллектора Ø 1600 мм от действующего объекта МУП «Горводоканал», -  Городских очистных сооружений канализации до выпускной камеры, расположенной в непосредственной близости с р. Амур.

Реализация проекта позволит увеличить производственную мощность Городских очистных сооружений

II.     Слушали:

 По второму вопросу    Сидельникова Сергея  Павловича,  инженера по надзору за строительствомотдела  строительства МУП «Горводоканал»

 

Воздействие на атмосферный воздух.

               В период строительства  проектируемого объекта, согласно данным расчетов рассеивания в расчетных точках на границе жилой зоны не превышают установленных ПДК ни по одному загрязняющему веществу (с результатами расчетов можно ознакомиться в прилагаемых проектных материалах).

               

Воздействие объекта на поверхностные и подземные воды

Проектом предусматривается выполнение реконструкции существующей системы канали­зации г. Комсомольск-на-Амуре, в том числе реконструкция очистных сооружений, прокладка самотечного коллектора до места выпуска очищенных стоков в р. Амур; введение технологии очистки сточных вод, позволяющей достичь нормативов качества воды водных объектов рыбо­хозяйственного значения, введение техно­логического процесса обработки осадка, позволяющего достичь наибольших экологических и экономических показателей.

Для предотвращения загрязнения поверхностных вод в проекте предусматри­ваются следующие технические решения:

Все проектные решения в период эксплуатации направлены на снижение антропогенной нагрузки на водную среду и являются основными мероприятиями по охране поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения: реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод; обес­печение территории закрытой системой ливневой канализации с отводом дождевых стоков на очистные сооружения через КНС.

 Проектируемые сети выполнены из материалов, не оказывающих воздействие на поверхностные и подземные воды. Отвод неочищенного стока в водные объекты не предусматривается.

Проектируемые технологические площадки и проезды будут выполнены водонепроницаемыми покрытиями.

 На участке строительства самотечного коллектора для предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод в проекте в период строительных работ предусматривается выполнение следующих экологических требований:

Воздействие отходов промышленного объекта на состояние окружающей природ­ной среды

В период строительства  на территории очистных сооружений образуются следующие виды отходов: остатки и огарки стальных сва­рочных электродов; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (ис­ключая крупногабаритный); пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несор­тированные; спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная; обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства; обтироч­ный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %); отходы из биотуалетов; отходы от эксплуатации мойки колес; отходы от сноса зеленых насаждений; лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме.

    В  проектных материалах представлен перечень и количество отходов по классам опасности в период строительно-монтажных работ. Перечень и количество отходов приведены на основании расчетов. Наименования и коды отходов приведены в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО).

Сбор бытовых и строительных отходов, осуществляется в многоразовые емкости или одно­разовые пакеты. Одноразовые пакеты располагаются в специально отведенных для этого местах, или внутри многоразовых баков (также располагаемых в специальных местах) на территории площадки строительства. Отходы всех назначений временно хранятся на площадке строитель­ства под деревянным навесом до окончания монтажных работ. По степени токсичности отходы при строительстве относятся к малоопасным и практиче­ски неопасным.

После окончания строительства территория должна быть очищена от отходов и мусора и благоустроена.

После реконструкции очистных сооружений обезвоженная смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод мало опасна. Отходы, образующиеся в период эксплуатации объекта должны размещаться на объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Воздействие шума

Для оценки шумового воздействия источников шума в период строительства выполнены два вида расчетов уровней шума (эквивалентного и максимального) на участке реконструкции очистных сооружений и участке строительства канализационного коллектора.

Проведенные расчеты показали, что строительные машины и техника в период строитель­но-монтажных работ не оказывает существенного воздействия на окружающую жилую застрой­ку, специальных мероприятий по защите от шума не требуется. Уровень шума, создаваемый при работе строительной техники и механизмов, не превышает санитарно-гигиенических нормати­вов.

В период эксплуатации проведенные расчёты ожидаемых уровней шумового воздействия от очистных сооружений на границе СЗЗ и на границе ближайшей жилой застройки показывают отсутствие уровня шума выше допустимого для дневного и ночного периодов работы объекта.

 

Вопросы поступившие на итоговом заседании общественных обсуждений в форме общественных слушаний:

Фролов В.М. (Вопрос): Какова продолжительность проведения проектируемых работ?

Шейн А.К. (Ответ): Общая продолжительность проектируемых работ по реконструкции составит 24 месяца, включая 3 месяца подготовительного периода.

Александрова Т.А. (Вопрос):Какова вероятность возникновения аварийных ситуаций на объекте? Расскажите о мерах предупреждения.

Шейн А.К. (Ответ): Предпосылки для возникновения аварийных ситуаций на проектируемом объекте отсут­ствуют.

Залповые выбросы не предусмотрены технологией работ. Аварийные выбросы при нормаль­ной эксплуатации техники и механизмов исключаются.

Аварийные сбросы сточных вод в период строительства и эксплуатации не предусматрива­ются.

Безопасность производственных процессов на очистных сооружениях достигается предупре­ждением опасной аварийной ситуации. Основные организационные мероприятия по предупрежде­нию аварийных ситуаций при эксплуатации комплекса очистных сооружений таковы:

-   профессиональный отбор, обучение работников, проверка их знаний и навыков безопасно­сти труда;

-  соблюдение установленного порядка и организованности на рабочем месте;

-  соблюдение высокой технологической и трудовой дисциплины.

В целях предотвращения аварийных ситуаций проектом предусмотрены следующие техниче­ские мероприятия:

Принятая категория электроснабжения - 2;

Резервирование насосного, аэрационного и другого технологического оборудования.

Каждая технологическая ступень очистки имеет резервирование, что позволяет обеспечить возможность отключения и опорожнения одного из элемента без остановки всего комплекса при проведении плановых ремонтных, либо аварийно-восстановительных работ.

При эксплуатации очистных сооружений, исходя из состава и наличия сооружений, крупная авария может возникнуть вследствие нескольких причин (или их комбинаций), которые можно условно разделить на 3 группы:

  1. Технические неполадки (отказ оборудование, в том числе его разрушение, отклонение тех­нологических параметров от регламента);
  2. События, связанные с человеческим фактором (ошибочные действия персонала, неверные организационные решения, диверсии и т.д.);
  3. Внешние воздействия техногенного или природного характера.

С целью предупреждения аварийных ситуаций при эксплуатации комплекса очистных со­оружений необходимо обеспечить:

-   периодический контроль за содержанием в исправном состоянии технологического обору­дования, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций, трубопроводов и проверку их ра­ботоспособности;

-   точное выполнение плана-графика предупредительно-ремонтных и профилактических ра­бот, соблюдение правил при ведении ремонтных работ;

-  регулярную проверку соблюдения действующих норм и правил по промышленной безопас­ности;

-  проведение регулярных тренировок по действиям в случае аварий.

Данные мероприятия позволяют исключить аварийный сброс сточных вод.

 

 Подведение итогов общественных слушаний

Председательствующий Дьяков Александр Петрович отметил, что повестка итогового заседания общественных обсуждений исчерпана, и цели общественных обсуждений достигнуты. До всех присутствующих доведена информация об общих проектных решениях, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м/сутки».

Процедура информирования общественности и других заинтересованных лиц проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Так как у участников итогового заседания общественных обсуждений более не осталось вопросов, замечаний и предложений, председатель объявил общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м/сутки» состоявшимися.

Председательствующий также сообщил, что основные вопросы общественных слушаний, ответы, будут внесены в окончательную редакцию протокола итогового заседания общественных обсуждений, а также будут учтены при составлении итоговых материалов для государственной экологической экспертизы.

Любой участник общественных обсуждений вправе ознакомиться с протоколом итогового заседания общественных обсуждений и подписать его. Место размещения протокола итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д.24, а также на сайте органов местного самоуправления городского округа «Города Комсомольска-на-Амуре».

               Председательствующий поблагодарил всех присутствующих за проделанную работу и участие в общественных обсуждениях.

            Решили:

  1. Общественные обсуждения проекта  «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м/сутки» на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" считать состоявшимися.
  2. Оценка воздействия на окружающую среду объекта «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре, со 104 до 160 тыс.куб.м/сутки» выполнена в полном объеме.

 

Дата и время создания: 01.12.2017 17:09
Дата и время изменения: 15.03.2018 15:59