Комсомольск-на-Амуре
Официальный сайт органов местного самоуправления

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города
Комсомольска-на-Амуре

 от 21.12.2020 №2707-па

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим
возраста шестнадцати лет»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет» (далее - Регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
1.2. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет админи-страция города Комсомольска-на-Амуре в лице сектора управления документацией общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - сектор управления документацией).
1.4. Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шестнадцати лет, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее - заявители), но не достигшие брачного возраста-восемнадцати лет, желающие вступить в брак и имеющие в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации уважительные причины для вступления в брак.
Муниципальная услуга предоставляется при одновременном обращении заявителя, лица, желающего вступить в брак с заявителем, и законного представителя заявителя (родителя, усыновителя, попечителя).
1.5. Способы подачи документов на предоставление муниципальной услуги:
а) Лично по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 13, каб. 114.
Справочные телефоны: 8 (4217) 52-25-58; (4217) 52-25-51.
График работы: с понедельника по четверг с 9.00 ч. до 18.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч., пятница с 9.00 ч. до 13.00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.kmscity.ru.
Адрес электронной почты сектора управления документацией: kanc@kmscity.ru.
б) Лично в любой филиал многофункционального центра Хабаровского края, организованный на базе краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Краевым государственным казенным учреждением «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края» и администрацией города Комсомольска-на-Амуре, по адресу:
- г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Интернациональный, д. 10, корпус 2. Справочные телефоны: 8(4217) 23-18-87, 23-18-88;
- г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Калинина, д. 6. Справочный телефон: 8(4217) 23-18-89.
График работы: ежедневно с понедельника по среду с 09.00 ч. до 18.00 ч., четверг - с 10.00 до 20.00, пятница - с 09.00 ч. до 18.00 ч., суббота - с 09.00 ч. до 13.00 ч., воскресенье-выходной день.
Информация о местах нахождения, номерах телефонов и графиках работы МФЦ на территории Хабаровского края, в которых организуется предоставление государственных и муниципальных услуг, размещена на официальном интернет-портале многофункционального центра: www.мфц27.рф.
Центр телефонного обслуживания населения МФЦ: 8-800-100-42-12; адрес электронной почты МФЦ: mfc@adm.khv.ru.
в) В электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru) (далее - официальный сайт), Единый портал государ-ственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) или портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края (www.uslugi27.ru) (далее – Портал).
1.5.1. В случае направления заявления в форме электронного документа подлинники документов (за исключением заявления), указанных в пункте 2.6 раздела 2 Регламента, представляются заявителем, лицом, желающим вступить в брак с заявителем, законным представителем заявителя при личном обращении в сектор управления документацией.
1.5.2. В случае, если заявитель или лицо, желающее вступить в брак с заявителем, не имеет возможности явиться в сектор управления документацией или в МФЦ для подачи заявлений, предусмотренных подпунктами 2.6.1.1-2.6.1.2 пункта 2.6 раздела 2 Регламента, волеизъявление данных лиц, подпись такого заявления указанными лицами должна быть нотариально удостоверена. К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о предоставлении муниципальной услуги, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.
1.6. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления, осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования без взимания платы.
1.6.1. Индивидуальное информирование проводится в устной, пись-менной и электронной формах.
Индивидуальное информирование обеспечивается:
- специалистом сектора управления документацией, осуществляющим работу по предоставлению муниципальной услуги:
а) при личном обращении: понедельник - четверг с 09.00 ч. до 18.00 ч., пятница с 09.00 ч. до 13.00 ч., выходные - суббота, воскресенье, по телефонам: 8 (4217) 52-25-58, (4217) 52-25-51 (каб. 114, 1 этаж);
б) при обращении почтовым отправлением на адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре: 681000 г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, д. 13;
в) при обращении по электронной почте на адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре: kanc@kmscity.ru;
- специалистом МФЦ по адресам, телефонам, в установленные часы работы, указанные в подпункте б) пункта 1.5 раздела 1 Регламента;
- с использованием электронных сервисов на Едином портале, Портале, на официальном сайте.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, присвоенные при регистрации заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе выполнения (в процессе какой административной процедуры) находится муниципальная услуга.
Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги должна предоставляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 15 минут. Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка специалистом называются наиме-нование органа, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), зани-маемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
1.6.2. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Едином портале, Портале, на официальном сайте, на информационном стенде в здании, в котором располагается сектор управления документацией, по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Аллея Труда, 13.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет».
2.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является сектор управления документацией.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет;
- отказ в выдаче разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги – не более десяти рабочих дней со дня даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответ-ствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г., «Российская газета» от 04 июля 2020 г. № 144);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ («Российская газета», от 27 января 1996 г. № 17);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», от 05 декабря 1994 г. № 32);
- Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» («Российская газета», от 20 ноября 1997 г. № 224);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции» («Российская газета», от 08 октября 2003 г. № 202);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», от 30 июля 2010 г. № 168);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рас-смотрения обращений граждан Российской Федерации» («Россий-ская газета», от 05 мая 2006 г., № 95);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональ-ных данных» («Российская газета», от 29 июля 2006 г. № 165);
- Уставом городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края («Дальневосточный Комсомольск», 12 сентября 1996 г., № 71);
- постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05 июня 2013 г. № 1732-па «Об утверждении перечня муниципальных услуг города Комсомольска-на-Амуре, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в филиале многофункционального центра Хабаровского края, организованном на базе краевого государственного казенного учреждения «Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» («Дальневосточный Комсомольск», от 18 июня 2013 г. № 48).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответ-ствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Документы и информация, предоставляемые заявителем само-стоятельно:
2.6.1.1. Заявление несовершеннолетнего лица, достигшего возраста шестнадцати лет, о выдаче разрешения на вступление в брак по форме согласно приложению № 1 к Регламенту.
2.6.1.2. Заявление о согласии лица, желающего вступить в брак с за-явителем, на вступление в брак с лицом, достигшем возраста шестнадцати лет, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту.
2.6.1.3. Заявление о согласии законного представителя заявителя на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, по форме согласно приложению № 3 к Регламенту.
2.6.1.4. Документы, удостоверяющие личность заявителя, лица, желающего вступить в брак с заявителем (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, с отметкой о выдаче разрешения на временное проживание, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, удостоверение личности моряка, вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации).
2.6.1.5. Документы, подтверждающие полномочия законного пред-ставителя заявителя (свидетельство о рождении заявителя, решение орга-на опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном, попечителем, приемным родителем или о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
2.6.1.6. Документ, подтверждающий наличие уважительной причины для регистрации брака (справка о беременности заявителя либо лица, желающего вступить в брак с заявителем; свидетельство о рождении ребенка (в случае рождения ребенка); документ, подтверждающий призыв на военную службу, либо длительная командировка (отъезд на длительный промежуток времени одного из граждан, желающих заключить брак); документ, подтверждающий наличие непосредственной угрозы жизни одной из сторон, желающей вступить в брак).
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия) отсутствуют.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие факта одновременного личного обращения за получением муниципальной услуги заявителя, лица, желающего вступить в брак с заявителем и законного представителя заявителя.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.8.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не указанным в пункте 1.4 раздела 1 Регламента;
- представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Регламента.2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Время ожидания в очереди для подачи заявления и документов на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам, образцам их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Вход в административное здание оборудован пандусом, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Рабочее место специалиста, осуществляющего работу по предоставлению муниципальной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, и места для заполнения запросов оборудованы:
- информационным стендом;
- стульями и письменными столами для возможности оформления за-явлений (запросов).
Информационный стенд содержит следующую информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги с приложениями;
- образцы заполненных заявлений и перечень документов, необходи-мых для предоставления муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги яв-ляются:
- территориальная доступность здания, в котором располагается орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- наличие необходимой инфраструктуры - оборудованные места ожидания;
- информированность заявителей о получении муниципальной услуги (о содержании муниципальной услуги, порядке и условиях получения (включая необходимые документы), правах заявителей.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- качество и полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом требованиями;
- возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения в сектор управления документацией, посредством обращения в МФЦ, его филиалы, в электронной форме;
- отношение персонала к потребителю муниципальной услуги (веж-ливость, тактичность, отзывчивость);
- оперативность (время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги): на подготовку необходимых документов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги.
2.14. При обращении за получением муниципальной услуги в элек-тронной форме допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи. Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной подписи, осуществляется на основе Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634. В случае, если при обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляется с использованием единой системы идентификации, заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за по-лучением услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах

3.1. Состав административных процедур:
3.1.1. Прием и регистрация заявлений и прилагаемых документов:
а) Основанием для начала административной процедуры является одновременное личное обращение заявителя, лица, желающего вступить в брак с заявителем, и законного представителя заявителя с заявлением о выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, с приложением документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Регламента.
Заявление о выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достиг-шему возраста шестнадцати лет, оформляется по форме, согласно приложению № 1 к Регламенту; заявление о согласии лица, желающего вступить в брак с заявителем, на вступление в брак с лицом, достигшим возраста шестнадцати лет, по форме, согласно приложению № 2 к Регламенту; заявление о согласии законного представителя заявителя на вступление в брак лица, достигшего возраста шестнадцати лет, по форме, согласно приложению № 3 к Регламенту.
Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги, поданное лично, осуществляется специалистом сектора управления документацией в день поступления в автоматизированной информационной системе «Взаимодействие муниципальных служащих» (далее – АИС ВМС), специалистом филиала МФЦ в автоматизированной информационной системе «Многофункциональных центров» (далее – АИС МФЦ).
При подаче заявителем заявления и необходимых к нему документов в электронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт, Единый портал, Портал заявление и прилагаемые к нему документы поступают непосредственно в сектор управления документацией с автоматической регистрацией в АИС ВМС. Специалист сектора управления документацией в день получения заявления соответственно по номеру телефона или адресу электронной почты (при наличии), указанных в заявлении, сообщает заявителю дату личного приема для представления оригиналов документов, указанных в подпунктах 2.6.1.4-2.6.1.6 пункта 2.6 раздела 2 Регламента.
б) Ответственные за выполнение административной процедуры – специалист сектора управления документацией, специалисты филиала МФЦ.
в) Содержание административной процедуры – регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами в АИС ВМС, АИС МФЦ. Время регистрации заявления-15 минут.
г) Срок выполнения административной процедуры составляет один день.
д) Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами.
е) Результат выполнения административной процедуры фиксируется в
АИС МФЦ, АИС ВМС.
3.1.2. Проверка заявления и прилагаемых документов на соответствие требованиям Регламента и на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для отказа предоставления муниципальной услуги:
а) Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов о выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
б) Ответственные за выполнение административной процедуры- специалист сектора управления документацией, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги.
в) Содержание административной процедуры:
- проверка соответствия документов на соответствие требованиям, установленных в пункте 2.6 раздела 2 Регламента, а также фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 раздела 2 Регламента.
г) Срок выполнения административной процедуры составляет пять рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления.
д) Результатом административной процедуры является установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Подготовка решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет:
а) Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, является установления наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
б) Ответственные за выполнение административной процедуры- специалист сектора управления документацией, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги.
в) Содержание административной процедуры:
- в случае установления отсутствия основания для отказа в предо-ставлении муниципальной услуги сектором управления документацией принимается решение о выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, оформляемое распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре, которое подписывается главой города Комсомольска-на-Амуре или лицом, исполняющим его обязанности;
- в случае установления наличия оснований для отказа в предостав-лении муниципальной услуги сектором управления документацией принимается решение об отказе выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, оформляемое на бланке письма администрации города Комсомольска-на-Амуре, которое подписывается заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре-начальником Управления информационных технологий и связи (далее-заместитель главы администрации города).
г) Срок выполнения административной процедуры составляет три рабочих дня со дня, следующего за днем установления наличия (отсут-ствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) Результатом административной процедуры является издание распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре или подписание письма об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
е) Результат выполнения административной процедуры фиксируется в АИС ВМС.
3.1.4. Уведомление заявителя о принятом решении:
а) Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре о выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, или подписание письма об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
б) Ответственные за выполнение административной процедуры- специалист сектора управления документацией, осуществляющий работу по предоставлению муниципальной услуги.
в) Распоряжение администрации города Комсомольска-на-Амуре о выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет в количестве одного экземпляра выдается заявителю или его законному представителю, либо направляется по адресу, указанному в заявлении, специалистом сектора управления документацией или специалистами МФЦ.
Решение об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, регистрируется в автоматизированной информационной системе «1С-Документооборот» и выдается заявителю или его законному представителю, либо направляется по адресу, указанному в заявлении, специалистом сектора управления документацией или специалистами МФЦ.
г) Срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий день со дня издания распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре о выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, или подписание письма об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
д) Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Последовательность административных процедур указана в приложении № 4 к Регламенту «Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги».

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется путем истребования, анализа и оценки документов по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется заместителем главы администрации города.
Периодичность текущего контроля-два раза в год.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании ежегодного плана, утвержденного заместителем главы администрации города) и внеплановый характер.
Для проведения плановой и внеплановой проверок создается комиссия.
Периодичность проведения плановой проверки - один раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению за-явителя. Физические и юридические лица вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. За ненадлежащее исполнение требований указанного регламента специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, отсутствуют.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, мно-гофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города, сектора управления документацией, заведующего сектором управления документацией, специалистов, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города, сектора управления документацией, заведующего сектором управления документацией, специалистов, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставлении двух и более муниципальных услуг при однократном обращении заявителя;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 раздела 2 Регламента;
3) требование у заявителя документов или информации либо осу-ществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 раздела 2 Регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города, сектора управления документацией, заведующего сектором управления документацией, специалистов, муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответ-ствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определен-ном нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 раздела 2 Регламента;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если ос-нования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 раздела 2 Регламента;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муници-пальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города, сектора управления документацией, заведующего сектором управления документацией, специалистов, муниципальных служащих администрации города Комсомольска-на-Амуре, МФЦ, работников МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью заместителя главы администрации города, руководителя МФЦ, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об орга-низации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявите-лем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 раздела 2 Регламента.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти, являющийся учредителем МФЦ, либо в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц.
Жалоба на решения и действия (бездействие) заместителя главы администрации города, заведующего сектором управления документацией, специалистов, муниципальных служащих подаются в администрацию города Комсомольска-на-Амуре и рассматривается главой города Комсомольска-на-Амуре, заместителем главы администрации города, начальником общего отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре. Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Хабаровского края. Жалоба на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются руководителю этих организаций.
5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города, сектора управления документацией, заведующего сектором управления документацией, специалистов, муниципальных служащих может быть направлена по почте, посредством факсимильной связи (8(4217) 57-32-11), через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт, Единый портал, Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального центра, Единого портала, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих орга-низаций, Единого портала, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации города Комсомольска-на-Амуре, сектора управления документацией, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), заместителя главы администрации города, специалиста, муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о ме-сте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ад-министрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города, сектора управления документацией, заведующего сектором управления документацией, специалиста, осуществляющего работу по предоставлению муниципальной услуги, МФЦ, работника МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Комсомольска-на-Амуре, заместителя главы администрации города, сектора управления документацией, заведующего сектором управления документацией, специалистов, муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), под-тверждающие доводы, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, сектор управления документацией, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в ре-зультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.4.5 пункта 5.4 раздела 5 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.4.6 пункта 5.4 раздела 5 Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых администрацией города Комсомольска-на-Амуре, сектором управления документацией, МФЦ, организациями, предусмотренными частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.4.8. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.4.6 пункта 5.4 раздела 5 Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.4.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 раздела 5 Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.


_____________

Дата и время создания: 12.01.2021 17:36