Отчет главы города об итогах социально-экономического развития города в 2008 году

Основные усилия администрации города в 2008 году были направлены на обеспечение эффективной работы отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы, повышение уровня и качества жизни населения, его социальной защищенности.

Несмотря на снижение темпов в IV квартале прошлого года, валовой выпуск товаров, работ и услуг достиг 76 млрд. рублей, что составило 102% к уровню 2007 года.

Объемы промышленного производства остались на уровне прошлого года.

Объем инвестиции из всех источников финансирования составил 10,7 млрд. рублей с ростом на 7,0% к 2007 году;

Оборот торговли вырос на 6,0 %, общественного питания на 2,0%.

Обеспечена устойчивая работа топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта;

Стабильной оставалась ситуация на городском рынке труда, уровень безработицы по состоянию на 1 января 2009 года оставался в пределах 2%, при общекраевом 3,2%;

Средняя заработная плата возросла за год на 22% и составила 18,7 тыс. рублей, реальный размер назначенных пенсий увеличился на 15%.

Увеличили объёмы производства ОАО «Амурметалл» в 1,5 раза, ООО «РН КНПЗ" в 1,3 раза, филиал ОАО «Дальэнергомаш» - «Завод Амурлитмаш» в 1,2 раза.

ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" совместно с ОАО "КнААПО" начали летные испытания головных образцов нового российского лайнера"Сухой Суперджет -100".

Стабильно отработали предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности - ООО «Мясокомбинат Комсомольский», ООО «шТурМан», ОАО «Дальпиво», птицефабрика "Комсомольская".

Предприятиями малого и среднего бизнеса произведено товаров, выполнено работ, оказано услуг на сумму 21,3 млрд. рублей, с ростом к 2007 году в 1,2 раза.

Важнейшими оставались в прошедшем году вопросы, связанные с повышением инвестиционного потенциала и формированием условий инвестирования.

На поддержку и развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы из всех источников в 2008 году было направлено 1,7 млрд. рублей, что в 1,3 раза больше, чем в 2007 году.

В коммунальном хозяйстве продолжалась реконструкция и ремонт канализации и водопроводных систем, модернизация инфраструктуры водоснабжения, согласно графика осуществлялось строительство подземного водозабора с очисткой воды в пласте, завершены работы по строительству берегоукрепительных сооружений.

В 2008 году осуществлена газификация 1023-х квартир, проложено 5,9 км распределительных газопроводов.

Продолжено реформирование жилищно-коммунального хозяйства города, принимались меры по передаче управления многоквартирными домами собственникам жилья.

По состоянию на 1 января 2009 года осуществляют свою деятельность 38 ТСЖ в 114 домах. В Центральном и Ленинском округах созданы и работают Советы председателей ТСЖ.

С учетом пожеланий жильцов выполнен большой объем работ по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда, благоустройству территорий.

Всего в 2008 году по капитальному ремонту жилищного фонда выполнены работы на общую сумму 221,8 млн. рублей.

За счет средств краевого и местного бюджетов проведена реконструкция улицы Вокзальной от пр. Первостроителей до ул. Севастопольской, протяженностью 1,3 км. Отремонтировано 48 тыс.кв.м. городских дорог, уложено 10,5 тыс. кв.м. тротуарной плитки. Проведен капитальный ремонт 7 фасадов площадью 19 тыс.кв.м., отремонтировано 19 тыс.кв.м. кровель, проведено внутриквартальное благоустройство дворовых территорий на площади 44 тыс. кв.м.

Все муниципальные предприятия жилищно-коммунального комплекса в 2008 году отработали с положительным финансовым результатом, общая сумма прибыли составила 19,4 млн. рублей.

Особое внимание уделялось администрацией города вопросу улучшения жилищных условий жителей города.

В 2008 году введено 9,4 тыс.кв.м жилья.

Для работников медико-диагностического центра и жителей города завершено строительство жилого дома по пр. Первостроителей, 44.

Введен в эксплуатацию жилой дом по ул. Комсомольской, 15, в котором 50 квартир предоставлено малоимущим гражданам по договорам социального найма, 15 квартир будет реализовано молодым семьям.

Начато строительство жилого дома по пр. Ленина 14/1, в котором 32 квартиры будут реализованы на условиях ипотеки с предоставлением финансовой поддержки из местного бюджета, 40 квартир будут предоставлены для переселения жителей из ветхого и аварийного жилья.

В 2008 году переселено из ветхого и аварийного жилищного фонда 80 семей (202 человека). Ликвидировано 5 аварийных домов.

По муниципальной программе «Обеспечение жильём молодых семей в гор. Комсомольске-на-Амуре», в 2008 году выданы свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение жилья 17 молодым семьям.

Кроме того, из средств местного бюджета выделено 58 млн. рублей для приобретения жилья еще 50 молодым семьям.

В области бюджетной и налоговой политики администрацией города реализовывались задачи пополнения доходной базы местного бюджета, взаимодействия с Правительством края по формированию необходимых межбюджетных трансфертов на выполнение городом государственных полномочий, а также контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ресурсов.

Общий объем доходов местного бюджета за 2008 год сложился в сумме около 6,0 млрд. рублей, при этом собственные доходы возросли на треть и составили 3,3 млрд. рублей.

62,0 % расходов местного бюджета были направлены на на отрасли социально-культурной сферы.

В 2008 году администрацией города продолжалась работа по повышению эффективности использования муниципальной собственности, приватизации муниципальных предприятий, деятельность которых по федеральному закону № 131-ФЗ не относится к вопросам местного значения.

Совокупные доходы от использования муниципальной собственности составили 856,6 млн. рублей, в том числе, доходы от реализации муниципального имущества и земельных участков составили 612,1 млн. рублей, что на 22,0 % превышает поступления за 2007 год.

Дальнейшее развитие получило транспортное обслуживание населения, за счёт местного бюджета для МУП "ПАТП-1 приобретено 19 автобусов южнокорейского производства", заключён второй контракт на поставку еще 20 автобусов.

Дальнейшее развитие получила торговая сеть города. За 2008 год прирост торговых площадей составил 1,2 тыс. кв.м.

Работа администрации города в сфере "Образование" в 2008 году была направлена на повышение качества образовательных услуг, ориентацию на подготовку квалифицированных кадров для экономики и социальной сферы города.

Все общеобразовательные школы продолжили работу по предпрофильной подготовке учащихся 9-х классов, возросло количество профильных классов индустриально-технологического направления среди десятиклассников, продолжалась реализация модели «Школа полного дня».

В 15 профильных классах образовательных школ проводилась работа по организации обучения с использованием сети «Интернет».

В 2008 году проводилась подготовительная работа по переводу работников учреждений образования на новую систему оплаты труда, ориентированную на конечный результат.

В 2008 году по приоритетному национальному проекту "Образование", за счет средств федерального бюджета, 6 средних школ города, внедряющих инновационные образовательные программы, получили финансовую поддержку в размере 1,0 млн. рублей, 28-ми лучшим учителям выплачено денежное поощрение по 100,0 тыс. рублей. В школах города установлено 55 интерактивных досок, приобретено учебно-наглядное оборудование для предметных классов на сумму 3,2 млн. рублей, 43 комплекта программных продуктов, в МОУ СОШ № 4 поставлено медицинское оборудование, получено 2 школьных автобуса.

За счет средств местного бюджета и субвенций приобретено школьное оборудование на общую сумму 7,4 млн. рублей

Детские дошкольные учреждения посещают 13,2 тысяч детей или 76,0 % от общего количества детей дошкольного возраста. Наш город один из немногих в ДФО, где местами в детских садах обеспечены все желающие.

В "здравоохранении" деятельность администрации города была направлена на обеспечение стабильного функционирования, укрепление материально-технической базы стационарно-поликлинических и больничных учреждений, повышение квалификации медицинских кадров и качества медицинского обслуживания населения.

С июня 2008 года на территории муниципального образования работает консультационно-диагностический центр, оснащенный современным оборудованием, завершен капитальный ремонт хирургического корпуса и поликлиники МУЗ «Городская больница №7», начато строительство закрытой стоянки на 50 автомобилей станции скорой медицинской помощи.

По приоритетному национальному проекту "Здоровье" в 2008 году для нужд лечебно-профилактических учреждений города закуплено медицинское оборудование на сумму 99,1 млн рублей.

В 2008 году по отношению к 2007 году снизилась смертность от инфаркта миокарда и инсультов, заболеваемость вирусным гепатитом, сократилась число случаев смерти детей до 18 лет.

Работа администрации города по обеспечению жителей городского округа услугами учреждений культуры и созданию условий для организации досуга проводилась в соответствии с "Основными направлениями культурной политики в городе Комсомольске-на-Амуре на 2006-2008 годы".

В 2008 году были проведены международный конкурс бальных танцев «Амурская мозаика», конкурсы «Созвездий новых имена», «Юные дарования – Хабаровскому краю», фестивали хореографического искусства, хоровой и вокальной музыки, другие мероприятия.

На базе городской художественной школы был проведен краевой конкурс рисунка, 15 учащихся нашего города стали дипломантами.

Воспитанники детской музыкальной школы в различных конкурсах Дальневосточного региона завоевали 27 призовых мест.

Разнообразные формы досуга жителей города осуществляли библиотеки, театры, музеи, Дворцы культуры, зооцентр "Питон".

Наш город располагает всем необходимым для развития физической культуры и спорта.

В 2008 году систематически занимались спортом 47 тысяч комсомольчан (17,0 % от общего числа жителей города), в том числе, 21 тысяча детей.

Проведено 408 соревнований по 46 видам спорта, в которых приняло участие более 35,5 тыс. человек. В течение года подготовлен 1 мастер спорта международного класса, 10 мастеров спорта России, 54 кандидата в мастера спорта, 139 спортсменов первого и 4,5 тыс. спортсменов массовых разрядов.

Впервые за 20 лет городская футбольная команда «Смена» стала серебряным призером первенства России 2 дивизиона зоны «Восток».

Лучшими результатами 2008 года стали: «золото» в первенстве Европы по греко-римской борьбе и боксу, в Кубке России по тяжелой атлетике, в первенстве России по прыжкам на батуте.

Осуществлялось дальнейшее развитие инфраструктуры. Проведено устройство беговой дорожки с современным покрытием стадиона «Авангард», велись работы по реконструкции ледового поля спорткомплекса "Металлург", уложено искусственное футбольное поле на стадионе "Металлург".

По гражданскому становлению и патриотическому воспитанию молодежи проводились различные мероприятия со студентами вузов, учащимися техникумов и профессиональных училищ, рабочей молодежью, осуществлялась работа по профориентации выпускников учебных заведений на трудоустройство на предприятия города, получали поддержку детские и молодежные объединения.

Уже третий год подряд город Комсомольск-на-Амуре занимает I место в краевом смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи среди муниципальных образований Хабаровского края.

Одним из приоритетов социальной политики остаётся поддержка незащищённых слоёв населения. В 2008 году на финансирование социальных федеральных и краевых льгот, оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам израсходовано 537,2 млн. рублей.

На выполнение Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоёв населения города в 2008 году из средств местного бюджета израсходовано 25,4 млн. рублей Адресную социальную помощь за счёт средств местного бюджета получили 13,5 тысяч человек.

Не остаются без внимания наиболее уязвимая часть нетрудоспособного населения – инвалиды. В 2008 году инвалидам и организациям инвалидов оказаны различные виды материальной и натуральной помощи на сумму 2,2 млн. рублей.

В 2008 году отдыхом и оздоровлением было охвачено около 3,5 тысяч детей из малоимущих и неблагополучных семей.

Мероприятия в области охраны окружающей среды в 2008 году проводились в соответствии с утвержденным планом работ. Общие расходы на природоохранные мероприятия из средств местного бюджета составили более 58 млн. рублей.

В области правоохранительной деятельности администрацией города осуществлялись меры по организации охраны общественного порядка, профилактике правонарушений, созданию условий для работы органов внутренних дел.

Общее количество зарегистрированных преступлений сократилось по сравнению с 2007 годом на 11,4 %, в среднем данный показатель по Хабаровскому краю снизился на 8,8 %. Повысился процент раскрываемости преступлений с 34,1 до 40,0 %.

В 2008 году проводились мероприятия, учения по плану мобилизационной подготовки и гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, в 2008 году в результате совместной работы администрации, депутатского корпуса, субъектов экономической деятельности и всех жителей муниципального образования удалось сохранить положительную динамику основных макроэкономических показателей , обеспечить дальнейшее развитие социальной сферы.

Вместе с тем, из-за влияния, в конце 2008 года, финансово-экономического кризиса не достигнуты плановые показатели валового выпуска товаров, работ и услуг по городу, объемов промышленной продукции, существенно возросли неплатежи за поставленную продукцию.

Ухудшилось финансовое положение многих предприятий, существенно снизились объёмы прибыли крупных и средних предприятий.

Доля убыточных предприятий увеличилась с 16 до 24 процентов. Сумма кредиторской задолженности в 2 раза превысила дебиторскую.

Темп роста уровня заработной платы сдерживается растущей инфляцией. По итогам 2008 года средняя заработная плата по городу оставалась ниже общекраевой.

Снижаются возможности пополнения доходной базы местного бюджета и, соответственно, развитие инфраструктуры городского хозяйства и социальной сферы.

Много еще предстоит сделать по обеспечению эффективности предоставления бюджетных услуг, снижению нареканий граждан на работу ЖКХ, здравоохранения, транспорта, сферы торговли и услуг.

Необходимо приложить максимум усилий для реализации мероприятий, направленных на снижение негативного влияния экономического кризиса на экономику и социальную сферу муниципального образования.

Одна из основных задач, стоящих перед администрацией города в текущем году: содействие загрузке предприятий на основе расширения взаимодействия с Правительством Хабаровского края, развития кооперации, максимального участия в реализации федеральных и региональных мер, направленных на оздоровление положения как самих предприятий, так и отдельных отраслей.

В условиях кризиса проводится работа по сохранению квалифицированных кадров в отраслях экономики и обеспечению занятости населения, расширяется перечень участников дополнительных программ занятости.

Намечен отдельный перечень мер поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, расширения их кооперационных связей с крупными предприятиями города, информационная поддержка, создание на базе Фонда ТЭП КАС городского центра поддержки малого и среднего предпринимательства , выполнение муниципального заказа и др.

Принимаются необходимые меры по обеспечению стабильной работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики.

Осуществляется оптимизация бюджетных обязательств местного бюджета с целью обеспечения финансирования защищенных статей: заработной платы, питания, приобретения медикаментов, социальной защиты населения.

Данные вопросы определяют основные направления деятельности администрации города в текущем году.